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和風(fēng)送暖，萬物復(fù)蘇。伴隨著春天的腳步，新疆招商引資的“春之樂章”響徹天山南北。
今年以來，新疆各地的招商隊(duì)伍紛紛奔赴全國各地，通過實(shí)地招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商等多種形式，掀起招商引資熱潮。各地聚焦大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，出臺(tái)新舉措，突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)項(xiàng)目落地，掀起了新一輪招商引資熱潮，推動(dòng)了招商引資質(zhì)量雙升。
沙雅縣的河北迪曼新能源科技電采暖制造項(xiàng)目、庫車市的通源石油科技集團(tuán)股份百萬噸二氧化碳捕集利用一體化示范項(xiàng)目、紡織城的南通太平洋紡織品紡織全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目今年以來，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在阿克蘇地區(qū)成功簽約。
“我們通過走出去招商、駐地招商、云招商、以商招商等形式創(chuàng)新擴(kuò)展招商路徑?！卑⒖颂K地區(qū)商務(wù)局黨組書記、副局長侯明平表示，阿克蘇地區(qū)深入推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，今年初，百余名阿克蘇干部組成38個(gè)招商小組，赴廣州、成都、石家莊、紹興等地，以點(diǎn)帶面，覆蓋全國21個(gè)省區(qū)市，開展駐地招商工作。
同時(shí)，阿克蘇地區(qū)還邀請(qǐng)客商實(shí)地觀摩，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、中國長城工業(yè)集團(tuán)等60家央企、民企來阿克蘇考察對(duì)接項(xiàng)目，目前該地區(qū)已儲(chǔ)招商引資項(xiàng)目百余個(gè)。
昌吉回族自治州突破傳統(tǒng)招商引資方式，除常態(tài)化開展駐點(diǎn)招商、互聯(lián)網(wǎng)招商、對(duì)口援疆招商、園區(qū)招商等招商引資方式外，還積極探索“對(duì)賭式”招商，不斷提高招商引資針對(duì)性、實(shí)效性和成功率。
昌吉州商務(wù)局黨組書記成小鳳這樣解釋“對(duì)賭”這個(gè)字眼：“即以對(duì)賭協(xié)議的形式約定未來?！彪p方從建設(shè)投產(chǎn)期限、單位GDP能耗、項(xiàng)目建設(shè)效益等方面進(jìn)行約定，達(dá)到要求予以兌現(xiàn)政策，達(dá)不到當(dāng)即收回。由此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)與招商政策、項(xiàng)目產(chǎn)出與資源投入對(duì)等雙贏。
針對(duì)各地加大招商引資力度，創(chuàng)新招商形式的舉措，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授周莉建議，要尊重市場規(guī)律，開闊視野、不拘一格、創(chuàng)新思路，大招商、巧招商，吸引更多人流、物流、資金流向新疆集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。
3月10日，吉木薩爾縣招商引資推介會(huì)在烏魯木齊市舉行，疆內(nèi)外340多家特邀企業(yè)代表參會(huì)。
推介會(huì)上，吉木薩爾縣圍繞油氣及現(xiàn)代化工、裝制造、精密鑄造、生物醫(yī)藥、新材料等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展招商。
今年，吉木薩爾縣在延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈上持續(xù)用力，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。截至目前，吉木薩爾縣分別在裝制造、文化旅游、頁巖油氣綜合利用等領(lǐng)域簽約招商引資項(xiàng)目29個(gè)，簽約額達(dá)91.3億元。
昌吉州建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)鏈長、一抓到底”機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)定向招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。今年1月至2月簽約項(xiàng)目55個(gè)，簽約額達(dá)1052.04億元。
“通過精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商和以商招商等，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。”成小鳳說，重大項(xiàng)目和知名企業(yè)的引入，帶來的不僅是資金和項(xiàng)目，更會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完善起到積極推動(dòng)作用。
重大項(xiàng)目和知名企業(yè)一直是新疆招商的重點(diǎn)。3月12日，新疆與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆懇談會(huì)暨項(xiàng)目合作協(xié)議簽約活動(dòng)、新疆與國有金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約活動(dòng)在北京舉行。23家中央企業(yè)、9家國有金融機(jī)構(gòu)參會(huì)。簽約涉及38個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)6117.06億元，主要集中在石油化工、煤電煤化工、清潔能源、裝制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
周莉表示，招來一個(gè)重大項(xiàng)目，意味著更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的鏈入；引來一家知名企業(yè)，意味著更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，并引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
今年，新疆各地建立重點(diǎn)推介項(xiàng)目招商目錄，構(gòu)建招商全景圖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化招商引資，一批批富有含金量、含綠量、含新量的高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。
石河子市推進(jìn)“鏈長制”招商，梳理出以碳基、鋁基、硅基和紡織服裝為核心的12條產(chǎn)業(yè)鏈?！皣@龍頭企業(yè)對(duì)與之配套的上下游企業(yè)定向招商，貫通產(chǎn)業(yè)鏈，通過延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?！笔幼邮猩虅?wù)局局長王科說。
“高質(zhì)量的招商引資，必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障體系來支撐?！敝芾蛘f，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。哪里營商環(huán)境好，哪里競爭力就強(qiáng)。”
昌吉州制定出臺(tái)《昌吉州優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》，烏魯木齊市出臺(tái)《2022年優(yōu)化營商環(huán)境87項(xiàng)措施》今年以來，新疆以“穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)主體”促“穩(wěn)增長”，以“改革創(chuàng)新”促“活力”，大力推動(dòng)商事制度改革，不斷提高企業(yè)登記注冊(cè)注銷的便利化程度，市場呈現(xiàn)出新的活力。
皮山海視永安電子技術(shù)是皮山縣招商引資企業(yè)之一。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門了解到，由于信息技術(shù)行業(yè)前期投入較大，資金周轉(zhuǎn)困難成為限制企業(yè)發(fā)展的因素。很快，稅務(wù)部門“項(xiàng)目管家”服務(wù)啟動(dòng)，幫落實(shí)了增值稅留抵退稅政策。
“2021年，光增值稅留抵退稅這一項(xiàng)就超過了1800萬元?！痹撠?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人馬美心對(duì)稅務(wù)部門“管家式”服務(wù)贊不絕口。
今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
對(duì)此，哈密市委副書記、副市長吾拉木江熱依木信心滿滿。據(jù)他介紹，哈密全面實(shí)施“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)項(xiàng)目制度，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)。同時(shí)優(yōu)化審批事項(xiàng)，對(duì)涉及企業(yè)經(jīng)營許可事項(xiàng)直接取消審批64項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)383項(xiàng)，下放151個(gè)事項(xiàng)到村（社區(qū)），形成50個(gè)“一件事一次辦”清單，80余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
“管家式全方位服務(wù)，增強(qiáng)了我們?cè)谛陆顿Y發(fā)展的信心，也讓我們有了盼頭。”新疆湘晟新材料科技董事長肖志海說。
為切實(shí)解決企業(yè)難題，自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)上線投標(biāo)保證金電子保函服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從申請(qǐng)、核準(zhǔn)、支付、開具到使用的全流程電子化辦理。
自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心黨組成員、副主任杜強(qiáng)表示，將積極幫助企業(yè)解難紓困，激發(fā)市場主體競爭活力，提振企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)“全區(qū)一張網(wǎng)”，提升公共資源交易整體效能。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉 鄭卓
四季輪回春為首，一年之計(jì)在于春。新年伊始，新疆招商引資工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)當(dāng)起“推銷員”，或“北上”，或“南下”，奮力搶勢(shì)，吹響招商引資沖鋒號(hào)。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要高質(zhì)量的招商引資；也唯有高質(zhì)量的招商引資，才能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)能。在轟轟烈烈的招商大潮中，自治區(qū)各級(jí)政府需杜絕“一招了之”的現(xiàn)象，在用心服務(wù)上下功夫，在增強(qiáng)能力上下功夫。
增強(qiáng)招商引資能力必在“精準(zhǔn)”上做文章。圍繞重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)招商，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源與重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效對(duì)接，深化拓展區(qū)域合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏。比如新疆很多地方開始圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。
增強(qiáng)招商引資能力需在“專業(yè)”上求突破。在招商引資過程中，必然要讓市場發(fā)揮決定性作用，而政府也要更快地跟上時(shí)代步伐，擁有頂層思維、前瞻眼光。同時(shí)，各級(jí)干部要把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策，吃透產(chǎn)業(yè)狀況，了解產(chǎn)業(yè)布局，盡快打造一支熟悉市場經(jīng)濟(jì)、善于投資分析、精通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、了解招商政策、通曉商務(wù)慣例的專業(yè)招商隊(duì)伍。
增強(qiáng)招商引資能力得在“服務(wù)”上下功夫。雖招得金鳳凰，也得留住金鳳凰。良好的營商環(huán)境就是留住企業(yè)的“先手棋”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，要從過去通過減稅讓利拼資源、拼政策的老舉措，向拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境改變，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，營造持久的吸引力。
招商引資，引進(jìn)的是眼下的投資，促進(jìn)的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實(shí)力。發(fā)展的態(tài)勢(shì)一旦形成，“追著企業(yè)跑”就會(huì)被“企業(yè)慕名來”所取代，招商也就徹底擺脫了被動(dòng)、贏得了主動(dòng)。
背景在變，結(jié)構(gòu)在變，格局也在變，招商模式在洗牌與競爭中迭代升級(jí)，市場、環(huán)境、時(shí)代、發(fā)展不斷更替，勢(shì)必要改變過去唯“招”模式，強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)，練好內(nèi)功強(qiáng)化能力，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
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