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甘肅永靖工業(yè)園區(qū)前身為永靖縣鹽鍋峽鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為由甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局甘鄉(xiāng)企產(chǎn)字【1999】38號(hào)文件批準(zhǔn)的第四批甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于蘭州九州經(jīng)濟(jì)園區(qū)等10個(gè)開發(fā)園區(qū)的批復(fù)》(甘政函【2006】58號(hào)),批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)園區(qū),并更名為甘肅永靖工業(yè)園區(qū)。國家發(fā)改委2006年第66號(hào)公告,將永靖工業(yè)園區(qū)列為第八批通過審核公告的省級(jí)工業(yè)園區(qū),主要產(chǎn)業(yè)為化工、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工。
園區(qū)地處永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn),園區(qū)緊貼西蘭線公里、西距臨夏州府所在地84公里,距蘭州市40公里,在蘭州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),距中川機(jī)場(chǎng)80公里,是永靖東接蘭州的門戶。同時(shí),距青海省省會(huì)西寧市230公里。
公路:園區(qū)內(nèi)公路與蘭新、蘭青高速公路以及國道309線線、劉蘭鐵路和在建折達(dá)二級(jí)公路以及即將建設(shè)的蘭劉一級(jí)旅游通道縱橫穿過,交通十分便利。
同時(shí),庫區(qū)水上航線直通劉家峽??傮w來講園區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、信息通達(dá)、地理位置優(yōu)越。
永靖縣有錳、銅、沸石、鉭鈮、螢石、玄武巖、方解石、金鋼砂等礦產(chǎn)資源,尤其是金剛砂的儲(chǔ)量大,品質(zhì)優(yōu),具有很大的開采、冶煉、加工潛力;同時(shí),園區(qū)周邊青海省工業(yè)鹽儲(chǔ)量充足,這對(duì)氯堿化工對(duì)鹽礦原料需求提供了便利。同時(shí)澀-寧-蘭天然氣經(jīng)劉家峽、鹽鍋峽,可滿足精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)對(duì)原料的需求,且原料運(yùn)輸成本低廉。
境內(nèi)主要水道為黃河、湟水河和洮河。全縣多年平均地表入境來水量332.8億立方米,自產(chǎn)地表徑流量2582.2萬立方米,自產(chǎn)地下水可開采量為114萬立方米,總計(jì)2696.2立方米。黃河在本區(qū)域平均年來水量達(dá)330.07億立方米,人均水資源達(dá)到190860立方米,人均水面面積達(dá)0.64畝。園區(qū)南北兩側(cè)各有一條10.47公里和13.4公里的自流干渠經(jīng)全區(qū),工農(nóng)業(yè)用水充足。
同時(shí),劉家峽水庫庫區(qū)總面積140平方公里,庫容57億立方米,是西北地區(qū)的人工徑流湖;劉家峽大壩下游鹽鍋峽水庫庫容5.29億立方米,面積16.1平方公里,八盤峽水庫庫容2.2億立方米,庫面面積11平方公里。
園區(qū)臨近窯街和靖遠(yuǎn)煤礦,煤炭能源豐富、品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格低廉且交通運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)明顯。
電力資源方面,區(qū)內(nèi)供電能力在17.75萬KVA以上,能夠保證入駐企業(yè)的電力需求。劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座電站總裝機(jī)容量175.7萬千瓦;其中,鹽鍋峽水電站位于園區(qū),總裝機(jī)容量為35.2萬千瓦,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)、可靠的電力能源保障。
園區(qū)所處鹽鍋峽鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.75萬人,加之周邊區(qū)域人口眾多,其人力后資源豐富,且用人成本較低。同時(shí),永靖工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)為原國有企業(yè)改制,有大量閑置熟練工人和技術(shù)人員,可適當(dāng)限度地緩解新項(xiàng)目招工壓力、培訓(xùn)壓力和后勤負(fù)擔(dān)。
并且,由于距離省會(huì)蘭州距離較近,靠近相關(guān)科研院所,同時(shí)靠近蘭煉、蘭化等企業(yè),能程度受益于省會(huì)科學(xué)技術(shù)輻射,園區(qū)有一定技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。
園區(qū)四至:2008年以臨州發(fā)改綜[2008]488號(hào)上報(bào)省發(fā)改委時(shí)規(guī)劃總面積46.05平方公里,規(guī)劃為三個(gè)片區(qū),分別是湟水南岸產(chǎn)業(yè)片區(qū)(14.39平方公里)、黃河沿岸產(chǎn)業(yè)片區(qū)(24.66平方公里)、劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(7.01平方公里)。湟水河南岸產(chǎn)業(yè)片區(qū)范圍為:東至新莊北邊的跨湟水大橋,南至湟水河南邊山腳,西至紅古區(qū)花莊西邊的新農(nóng)村,北至湟水河南岸;黃河沿岸產(chǎn)業(yè)片區(qū)范圍為:東至扶河集鎮(zhèn),南至黃河南岸鹽鍋峽,西至恐龍化石基地,北至黑方臺(tái);劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范疇為:包括三條峴鄉(xiāng)以及永靖縣城周圍。今后重點(diǎn)發(fā)展鑄造、化工、建材、濱河旅游、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工等產(chǎn)業(yè)。后根據(jù)相關(guān)方面協(xié)商,永靖工業(yè)園區(qū)范圍為:包括鹽鍋峽鎮(zhèn)區(qū)(根據(jù)《永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)總體規(guī)劃——2001—2020年》)和鹽鍋大溝片區(qū)以及西河片區(qū)等。近期四至范圍為:北至黑方臺(tái)南緣,南至黃河北岸,西至鹽鍋大溝,東至鎮(zhèn)區(qū)東界,總用地5.8平方公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃總用地面積達(dá)到10.1平方公里。
根據(jù)園區(qū)區(qū)位、資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照“提升”與“整合”相結(jié)合的發(fā)展思路,構(gòu)建以裝制造業(yè)為主導(dǎo),水電、建材、稀有金屬、碳纖維等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)技術(shù)密集、資金富集、產(chǎn)業(yè)突出、機(jī)制靈活的永靖縣經(jīng)濟(jì)增長極。
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,由于永靖縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),永靖縣是臨夏州的經(jīng)濟(jì)中心地位將進(jìn)一步強(qiáng)化,規(guī)劃將甘肅永靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為臨夏州的重要產(chǎn)業(yè)集聚地之一;永靖縣主要的產(chǎn)業(yè)集聚地和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)之一。
(1)在投入方面。2010年,園區(qū)財(cái)政投入達(dá)1350萬元,同比增長35%,占全縣財(cái)政總投入的1.37%,其中省級(jí)財(cái)政投入180萬元,州、縣投入1170萬元,分別增長-28%、56%;入?yún)^(qū)企業(yè)投資12500萬元,同比增長5.4%,占全縣企業(yè)總投資的36.2%;單位面積企業(yè)投入強(qiáng)度180萬元/畝,同比增長20%。
?。?)在產(chǎn)出方面。2010年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.15億元,同比增長28%,占全縣工業(yè)生產(chǎn)總值的30.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元,同比增長25.5%,占全縣工業(yè)增加值的34.3%;技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)收入209萬元,同比增長23%,占全縣技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)收入的27.1%;財(cái)政收入2478.5萬元,同比增長30%,占全縣財(cái)政收入的18.9%。
2、對(duì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模:根據(jù)園區(qū)區(qū)位、資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照“提升”與“整合”相結(jié)合的發(fā)展思路,構(gòu)建以裝制造業(yè)為主導(dǎo),水電、建材、稀有金屬、碳纖維等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)技術(shù)密集、資金富集、產(chǎn)業(yè)突出、機(jī)制靈活的永靖縣經(jīng)濟(jì)增長極。
圍繞裝制造核心產(chǎn)業(yè),加快鑄鋼產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,逐步構(gòu)建集新材料研發(fā)合成、鑄鍛件到機(jī)械產(chǎn)品于一體的產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)特色鑄鋼產(chǎn)業(yè)集群,逐步打造中國西北鑄鋼產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建軸類、盤類、齒輪類、法蘭類等各種自由鍛件和碾環(huán)件等主導(dǎo)產(chǎn)品體系;培育機(jī)械加工產(chǎn)業(yè),開發(fā)冶煉爐、化工設(shè)、水電設(shè)等產(chǎn)品;推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快硅鐵、碳化硅等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造;完善產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)新材料研發(fā)和利用,拓展鑄鋼產(chǎn)品體系。
根據(jù)境內(nèi)水資源分布的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)流域綜合治理的需要,重點(diǎn)在黃河、湟水河干流及其支流上開發(fā)建設(shè)水電站。目前,百川、福川水電站工程正在建設(shè)當(dāng)中。
3、對(duì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模等進(jìn)行說明,可適當(dāng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行介紹;
園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展迅速,園區(qū)內(nèi)(國批區(qū))共有工業(yè)企業(yè)64家,其中鑄鋼企業(yè)19家,鍛造企業(yè)3家,機(jī)械制造企業(yè)3家,冶煉企業(yè)23家,化工企業(yè)14家,其它企業(yè)2家,已形成了以水電、裝制造、建材等產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展格局。園區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色逐步明顯,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模,園區(qū)已成為全州發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái),形成了以裝制造、水電、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);交通物流、餐飲服務(wù)等為輔助產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密集區(qū),成為永靖縣乃至臨夏州產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.15億元,上繳稅金7806.4萬元。
以甘肅永靖昌盛有限責(zé)任、鹽鍋峽鑄鋼、永靖石油機(jī)械制配等企業(yè)為產(chǎn)業(yè)骨干的轉(zhuǎn)被制造在園區(qū)內(nèi)發(fā)展已具一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,協(xié)作配套能力較強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。其中,永靖昌盛有限責(zé)任以不銹鋼、合金鋼、普通鋼、國標(biāo)件、非國標(biāo)件為主打產(chǎn)品,其不銹鋼產(chǎn)品和鹽鍋峽鑄鋼雙金屬鋼套已有一定行業(yè)知名度并暢銷國內(nèi)市場(chǎng),部分產(chǎn)品已出口創(chuàng)匯。
同時(shí)水電產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。根據(jù)境內(nèi)水資源分布的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)流域綜合治理的需要,重點(diǎn)在黃河、湟水河干流及其支流上開發(fā)建設(shè)水電站。目前,百川、福川水電站工程正在建設(shè)當(dāng)中。
1、對(duì)開發(fā)區(qū)軟件環(huán)境條件進(jìn)行說明。主要應(yīng)涉及開發(fā)區(qū)及地方現(xiàn)行相關(guān)優(yōu)惠政策、管理制度;管委會(huì)組織構(gòu)架及相關(guān)服務(wù)功能;
園區(qū)實(shí)行“封閉式管理、開放式運(yùn)行、自主式開發(fā),一站式服務(wù)”的運(yùn)行管理模式,在項(xiàng)目審批程序、土地管理、信息服務(wù)、合作項(xiàng)目推介、外部資金引進(jìn)、技術(shù)支持等方面制定了一系列優(yōu)惠政策,為企業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),通過實(shí)施生產(chǎn)安全監(jiān)管、企業(yè)崗位技能培訓(xùn)等輔助措施,進(jìn)一步提升了園區(qū)整體服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),為了進(jìn)一步加快甘肅永靖工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)企業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益提升,永靖縣委縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快甘肅永靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(縣委發(fā)〔2009〕22號(hào)),明確規(guī)定:園區(qū)內(nèi)新入駐企業(yè)當(dāng)年上繳縣財(cái)政的稅收,在下一年度返還給園區(qū)管委會(huì),用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);并于2011年3月永靖縣委縣政府出臺(tái)《關(guān)于成立甘肅永靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,為促進(jìn)園區(qū)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了組織保障。機(jī)構(gòu)保障上,2009年縣編制委員會(huì)核定園區(qū)管委會(huì)事業(yè)編制20名,內(nèi)設(shè)辦公室、綜合服務(wù)部、招商部、規(guī)劃建設(shè)部和建設(shè)開發(fā)等機(jī)構(gòu),現(xiàn)已全部下設(shè)以上機(jī)構(gòu),并配齊了人員,明確了職責(zé);今年,縣上又成立了甘肅永靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)幫助解決園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中存在的各種困難和問題;縣委、縣政府賦予園區(qū)管委會(huì)省上要求的行政管理和審批權(quán)限,園區(qū)內(nèi)分別設(shè)立了國土、工商、稅務(wù)等辦事機(jī)構(gòu),及時(shí)受理入園企業(yè)土地審批、工商注冊(cè)、企業(yè)準(zhǔn)入審批和稅務(wù)登記等手續(xù),提供“一站式”服務(wù)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè),投資80.5萬元,委托有甲級(jí)資質(zhì)的科研院所編制完成了園區(qū)鑄鋼產(chǎn)業(yè)綜合利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理場(chǎng)、濱河路建設(shè)、鹽鍋大溝土地開發(fā)、污水處理、環(huán)境污染治理7個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告和園區(qū)生活垃圾處理工程、鑄鋼產(chǎn)業(yè)綜合利用2個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告,做好了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)工作。目前,投資970萬元的永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目省發(fā)改委已批復(fù)并上報(bào)國家發(fā)改委;投資1600萬元的永靖縣鹽鍋峽汞泥處置工程建近期動(dòng)工建設(shè);環(huán)境污染治理、污水處理兩個(gè)項(xiàng)目正在上報(bào)當(dāng)中。
園區(qū)管委會(huì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。目前和甘肅理工大學(xué)聯(lián)合成立了鑄造工程技術(shù)研究中心1個(gè),每年投入一定資金開展技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)不銹鋼件的符合砂型材料及鑄造不銹鋼件的方法獲得國家發(fā)明專利證書。積極申報(bào)項(xiàng)目,計(jì)劃建設(shè)一處集產(chǎn)品研發(fā)、信息交流、管理培訓(xùn)為一體的綜合服務(wù)中心,支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新;積極引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新之路,加大科技投入,加快科技項(xiàng)目開發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
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