我局于2016年10月21日對(duì)被處罰人未經(jīng)環(huán)評(píng)及環(huán)保部門的審批同意，不銹鋼加工件擅自進(jìn)行不銹鋼螺帽的冷鐓加工生產(chǎn)的行為予以立案調(diào)查。2016年10月21日，我局對(duì)被處罰人進(jìn)行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)已查明，被處罰人在河姆渡鎮(zhèn)車廄村，無環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自從事不銹鋼螺帽的冷鐓加工生產(chǎn)。主要生產(chǎn)設(shè)有不銹鋼冷鐓機(jī)4臺(tái)，廢氣收集處理設(shè)施2套，其他輔助設(shè)若干。主要工藝為不銹鋼原料冷鐓毛胚成型。不銹鋼螺帽在冷鐓加工過程中有油煙廢氣產(chǎn)生，廢氣經(jīng)收集處理后排放，但處理效果不佳，車間內(nèi)仍有較重油煙味。
我局認(rèn)為被處罰人的上述行為違反了《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第十條款的規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)使用?！币褬?gòu)成違法。有：
2、不銹鋼加工件2016年10月21日現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄一份及執(zhí)法檢查照片5張，證明被處罰人加工點(diǎn)門口、冷鐓機(jī)(一)加工現(xiàn)場(chǎng)、冷鐓機(jī)(二)加工現(xiàn)場(chǎng)、廢氣處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)和不銹鋼原材料現(xiàn)場(chǎng)等事實(shí)；
3、2016年10月27日對(duì)當(dāng)事人梁平的調(diào)查詢問筆錄一份，證明被處罰人在河姆渡鎮(zhèn)車廄村，無環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自從事不銹鋼螺帽的冷鐓加工生產(chǎn)。不銹鋼加工件主要生產(chǎn)設(shè)有不銹鋼冷鐓機(jī)4臺(tái)，廢氣收集處理設(shè)施2套，其他輔助設(shè)若干。主要工藝為不銹鋼原料冷鐓毛胚成型。不銹鋼螺帽在冷鐓加工過程中有油煙廢氣產(chǎn)生，廢氣經(jīng)收集處理后排放，但處理效果不佳，車間內(nèi)仍有較重油煙味等證據(jù)為憑。
2016年12月12日，本局向被處罰人直接送達(dá)了余環(huán)罰聽告字[2016]240號(hào)《行政處罰聽證告知書》，被處罰人逾期未提出陳述和申辯，亦未提出聽證要求。
現(xiàn)依據(jù)《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第三十條款第(一)項(xiàng)規(guī)定：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)使用，并可處二萬元以上二十萬元以下罰款：(一)未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)使用的。”本局決定對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：
限被處罰人自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至(賬戶全稱：待報(bào)解行政罰款收入-行政罰沒收入；開戶銀行：工行余姚市分行)。逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
限被處罰人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向余姚市人民政府或者寧波市環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向余姚市人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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